Strona 1 z 1

Ustawa o Portach i Przystaniach

: czw wrz 24, 2026 2:16 pm
autor: Anton Talanov
USTAWA

o portach i przystaniach

z dnia 24 września 2026 r.

Rozdział I

Przepisy ogólne

Art. 1.
Ustawa określa zasady tworzenia, organizacji, zarządzania i funkcjonowania portów oraz przystani morskich Drackiej Republiki Ludowo-Demokratycznej.

Art. 2.
Port lub przystań obejmuje akweny, grunty oraz infrastrukturę znajdującą się w granicach wyznaczonego obszaru portowego.

Art. 3.
Nadzór nad portami i przystaniami sprawuje Minister Gospodarki.

Art. 4.
Porty i przystanie dzielą się na:

1. porty o znaczeniu strategicznym dla gospodarki narodowej,


2. porty handlowe,


3. porty przemysłowe,


4. porty rybackie,


5. porty pasażerskie,


6. porty lokalne,


7. przystanie morskie.



Art. 5.
Porty o znaczeniu strategicznym podlegają szczególnej ochronie i planowaniu państwowemu.

Art. 6.
Granice portów i przystani określa się w drodze właściwych aktów administracyjnych.


Rozdział II

Zarządzanie portami

Art. 7.
Portem zarządza podmiot zarządzający ustanowiony zgodnie z niniejszą ustawą.

Art. 8.
Podmiotem zarządzającym portem może być:

1. przedsiębiorstwo państwowe,


2. przedsiębiorstwo mieszane,


3. jednostka samorządu terytorialnego,


4. inny podmiot określony w przepisach szczególnych.



Art. 9.
W porcie strategicznym podmiot zarządzający działa pod nadzorem Ministra Gospodarki.

Art. 10.
Do zadań podmiotu zarządzającego należy w szczególności:

1. zarządzanie infrastrukturą portową,


2. utrzymywanie terenów portowych,


3. zapewnienie dostępu do nabrzeży,


4. organizacja ruchu portowego,


5. rozwój portu,


6. utrzymywanie urządzeń portowych,


7. zapewnienie ciągłości funkcjonowania portu.



Art. 11.
Podmiot zarządzający sporządza wieloletni plan rozwoju portu.

Art. 12.
Plan rozwoju portu wymaga zgodności z narodowym planem gospodarczym oraz planami rozwoju transportu i infrastruktury.

Art. 13.
Minister Gospodarki może wydać podmiotowi zarządzającemu polecenie wykonania zadania o znaczeniu strategicznym.

Art. 14.
W przypadku zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub ciągłości gospodarki Minister Gospodarki może ustanowić szczególny tryb zarządzania portem.


Rozdział III

Infrastruktura portowa

Art. 15.
Infrastrukturę portową stanowią w szczególności:

1. nabrzeża,


2. falochrony,


3. baseny portowe,


4. terminale,


5. magazyny,


6. place składowe,


7. urządzenia przeładunkowe,


8. systemy nawigacyjne,


9. sieci energetyczne i wodociągowe,


10. drogi i linie kolejowe znajdujące się na terenie portu.



Art. 16.
Infrastruktura portowa może stanowić własność państwową, samorządową lub inną dopuszczoną przez prawo.

Art. 17.
Infrastruktura o znaczeniu strategicznym dla państwa może zostać objęta własnością państwową.

Art. 18.
Podmiot zarządzający jest obowiązany utrzymywać infrastrukturę portową w stanie umożliwiającym bezpieczne wykonywanie jej przeznaczenia.

Art. 19.
Budowa, przebudowa i rozbudowa infrastruktury portowej wymaga zgodności z planami rozwoju portu.

Art. 20.
Inwestycje portowe mogą być finansowane z:

1. budżetu państwa,


2. środków przedsiębiorstwa zarządzającego,


3. funduszy państwowych,


4. kredytów,


5. innych źródeł dopuszczonych prawem.



Art. 21.
Państwo może finansować inwestycje w portach strategicznych w ramach narodowych planów gospodarczych.


Rozdział IV

Porty strategiczne

Art. 22.
Port strategiczny jest portem mającym szczególne znaczenie dla handlu zagranicznego, transportu, energetyki, przemysłu lub bezpieczeństwa gospodarczego Dracji.

Art. 23.
Wykaz portów strategicznych ustala Rada Ministrów na wniosek Ministra Gospodarki.

Art. 24.
Port strategiczny powinien posiadać:

1. odpowiednią infrastrukturę przeładunkową,


2. połączenia drogowe lub kolejowe,


3. zaplecze magazynowe,


4. urządzenia umożliwiające obsługę statków,


5. system zarządzania ruchem portowym.



Art. 25.
Państwo zapewnia priorytetowe finansowanie rozwoju infrastruktury portów strategicznych.

Art. 26.
Port strategiczny może zostać uznany za obiekt infrastruktury krytycznej na zasadach określonych w ustawie o infrastrukturze krytycznej.


Rozdział V

Działalność gospodarcza w portach

Art. 27.
Na terenie portu mogą być prowadzone działalności związane w szczególności z:

1. przeładunkiem,


2. magazynowaniem,


3. transportem,


4. handlem,


5. obsługą statków,


6. przemysłem,


7. logistyką,


8. usługami portowymi.



Art. 28.
Przedsiębiorca prowadzący działalność na terenie portu obowiązany jest przestrzegać regulaminu portu.

Art. 29.
Podmiot zarządzający może udostępniać przedsiębiorcom tereny, nabrzeża, magazyny i urządzenia portowe na podstawie umowy.

Art. 30.
Warunki korzystania z infrastruktury portowej powinny być określone w sposób przejrzysty i niedyskryminujący.

Art. 31.
Opłaty portowe pobiera podmiot zarządzający zgodnie z zatwierdzonym cennikiem.

Art. 32.
Opłaty mogą obejmować w szczególności:

1. wejście statku do portu,


2. postój,


3. korzystanie z nabrzeża,


4. przeładunek,


5. składowanie,


6. korzystanie z urządzeń portowych,


7. usługi dodatkowe.



Art. 33.
Minister Gospodarki może określić maksymalne stawki opłat w portach strategicznych, jeżeli wymaga tego interes gospodarczy państwa.


Rozdział VI

Porty handlowe i przemysłowe

Art. 34.
Port handlowy służy w szczególności obsłudze wymiany towarowej oraz transportu międzynarodowego.

Art. 35.
Port przemysłowy służy obsłudze zakładów przemysłowych, energetycznych, wydobywczych i przetwórczych.

Art. 36.
Państwo może tworzyć specjalne strefy przemysłowe na terenach portowych.

Art. 37.
Tereny portowe mogą być przeznaczone na terminale obsługujące określone grupy towarów.

Art. 38.
Budowa terminalu paliw, surowców energetycznych lub innych strategicznych towarów wymaga uzgodnienia z właściwymi organami państwa.


Rozdział VII

Przystanie morskie

Art. 39.
Przystań morska jest niewielkim obiektem przeznaczonym do postoju, obsługi i czasowego schronienia jednostek pływających.

Art. 40.
Przystanie mogą być przeznaczone w szczególności dla:

1. rybołówstwa,


2. żeglugi pasażerskiej,


3. żeglugi lokalnej,


4. jednostek rekreacyjnych,


5. jednostek technicznych.



Art. 41.
Przystań może być zarządzana przez przedsiębiorstwo państwowe, samorząd, spółdzielnię lub inny podmiot uprawniony przez prawo.

Art. 42.
Przystań powinna posiadać urządzenia zapewniające bezpieczny dostęp i postój jednostek odpowiednich dla jej przeznaczenia.

Art. 43.
Podmiot zarządzający przystanią odpowiada za utrzymanie jej podstawowej infrastruktury.

Art. 44.
Minister Gospodarki może określić minimalne wymagania techniczne dla poszczególnych rodzajów przystani.


Rozdział VIII

Dostęp do portów

Art. 45.
Dostęp do portu zapewnia się od strony morza oraz, w zakresie niezbędnym do funkcjonowania portu, od strony lądu.

Art. 46.
Państwo zapewnia rozwój infrastruktury transportowej łączącej porty z krajową siecią drogową i kolejową.

Art. 47.
Podmiot zarządzający współpracuje z Ministrem Komunikacji w zakresie połączeń transportowych portu.

Art. 48.
Drogi i linie kolejowe o strategicznym znaczeniu dla dostępu do portu mogą zostać objęte państwowym programem inwestycyjnym.

Art. 49.
Utrzymanie torów wodnych prowadzących do portu odbywa się na zasadach określonych w przepisach o gospodarce morskiej i żegludze.


Rozdział IX

Bezpieczeństwo i ochrona portów

Art. 50.
Porty są obowiązane posiadać system ochrony dostosowany do ich wielkości, funkcji i znaczenia.

Art. 51.
Szczególnej ochronie podlegają obiekty portowe mające znaczenie dla:

1. bezpieczeństwa państwa,


2. energetyki,


3. zaopatrzenia ludności,


4. transportu,


5. przemysłu strategicznego.



Art. 52.
Zasady ochrony portów przed zagrożeniami określają odrębne przepisy dotyczące bezpieczeństwa państwa i infrastruktury krytycznej.

Art. 53.
Podmiot zarządzający jest obowiązany współpracować z właściwymi służbami państwowymi.

Art. 54.
W przypadku poważnego zagrożenia właściwe organy państwa mogą ograniczyć dostęp do części portu.

Art. 55.
Ograniczenia, o których mowa w art. 54, mogą być stosowane wyłącznie w zakresie niezbędnym do usunięcia zagrożenia.


Rozdział X

Ochrona środowiska

Art. 56.
Działalność portowa musi być prowadzona z poszanowaniem środowiska morskiego i lądowego.

Art. 57.
Porty powinny posiadać urządzenia umożliwiające odbiór odpadów ze statków.

Art. 58.
Zakazuje się prowadzenia działalności portowej powodującej zanieczyszczenie wód, jeżeli narusza ona przepisy o ochronie środowiska.

Art. 59.
Inwestycje portowe podlegają wymaganiom środowiskowym określonym w odrębnych przepisach.


Rozdział XI

Planowanie i rozwój portów

Art. 60.
Minister Gospodarki opracowuje państwowy program rozwoju portów.

Art. 61.
Program określa w szczególności:

1. rozwój portów strategicznych,


2. modernizację infrastruktury,


3. rozwój terminali,


4. połączenia kolejowe i drogowe,


5. inwestycje przemysłowe,


6. rozwój żeglugi,


7. potrzeby energetyczne,


8. potrzeby obronne i bezpieczeństwa gospodarczego.



Art. 62.
Podmioty zarządzające portami uwzględniają program w swoich planach inwestycyjnych.

Art. 63.
Minister Gospodarki może ustanowić inwestycję portową inwestycją strategiczną państwa.

Art. 64.
Inwestycje strategiczne mogą być prowadzone w uproszczonym trybie określonym w odrębnych przepisach.


Rozdział XII

Nadzór i kontrola

Art. 65.
Dracka Administracja Morska sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem przepisów dotyczących funkcjonowania portów i przystani.

Art. 66.
Kontrola może obejmować:

1. stan infrastruktury,


2. dokumentację,


3. sposób wykorzystania terenów portowych,


4. bezpieczeństwo działalności,


5. przestrzeganie warunków korzystania z portu.



Art. 67.
Podmiot zarządzający jest obowiązany udostępnić organom kontrolnym dokumenty i informacje niezbędne do przeprowadzenia kontroli.

Art. 68.
W przypadku poważnego naruszenia przepisów Minister Gospodarki może nakazać usunięcie nieprawidłowości w określonym terminie.

Art. 69.
Jeżeli naruszenie stwarza bezpośrednie zagrożenie dla funkcjonowania portu, organ kontrolny może nakazać czasowe wstrzymanie określonej działalności.


Rozdział XIII

Finansowanie

Art. 70.
Porty finansują swoją działalność z:

1. opłat portowych,


2. dochodów z działalności gospodarczej,


3. dotacji państwowych,


4. środków inwestycyjnych,


5. innych źródeł przewidzianych prawem.



Art. 71.
Porty strategiczne mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa.

Art. 72.
Środki państwowe przeznaczone na rozwój portów mogą być wykorzystywane wyłącznie na cele określone w planie inwestycyjnym.

Art. 73.
Podmiot zarządzający prowadzi odrębną ewidencję finansową działalności portowej.


Rozdział XIV

Przepisy końcowe

Art. 74.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy o gospodarce morskiej i żegludze, transporcie, działalności gospodarczej, infrastrukturze krytycznej oraz ochronie środowiska.

Art. 75.
Minister Gospodarki określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące organizacji i funkcjonowania portów i przystani.

Art. 76.
Rada Ministrów może określić wykaz portów mających szczególne znaczenie dla gospodarki narodowej.

Art. 77.
Wykonanie ustawy powierza się Ministrowi Gospodarki oraz właściwym organom administracji państwowej.

Art. 78.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Anton Talanov
Minister Gospodarki
Dnia 24 września 2026r.