Ustawa o Gospodarce Morskiej i Żegludze

[Anton Talanov]

USTAWA

o gospodarce morskiej i żegludze

z dnia 24 września 2026 r.

Rozdział I

Przepisy ogólne

Art. 1.
Ustawa określa zasady funkcjonowania gospodarki morskiej Drackiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, żeglugi morskiej, portów, przystani, infrastruktury morskiej oraz działalności przedsiębiorstw związanych z gospodarką morską.

Art. 2.
Gospodarka morska stanowi część strategicznej gospodarki państwa i podlega planowaniu zgodnie z narodowymi planami gospodarczymi.

Art. 3.
Nadzór nad gospodarką morską sprawuje Minister Gospodarki.

Art. 4.
Do zadań państwa w zakresie gospodarki morskiej należy w szczególności:

1. rozwój portów i żeglugi,


2. ochrona infrastruktury morskiej,


3. rozwój przedsiębiorstw państwowych,


4. wspieranie handlu morskiego,


5. rozwój przemysłu stoczniowego,


6. racjonalne wykorzystanie zasobów morza,


7. rozwój transportu morskiego,


8. ochrona środowiska morskiego.



Art. 5.
Gospodarka morska prowadzona jest z uwzględnieniem interesu państwa, bezpieczeństwa gospodarczego, potrzeb ludności oraz ochrony środowiska.

Rozdział II

Administracja morska

Art. 6.
Tworzy się Dracką Administrację Morską, podległą Ministrowi Gospodarki.

Art. 7.
Do zadań Drackiej Administracji Morskiej należy:

1. nadzór nad żeglugą,


2. zarządzanie wyznaczonymi obszarami morskimi,


3. prowadzenie rejestrów statków,


4. nadzór nad portami i przystaniami,


5. nadzór nad infrastrukturą morską,


6. wykonywanie kontroli przewidzianych ustawą.



Art. 8.
Minister Gospodarki określa, w drodze rozporządzenia, organizację Drackiej Administracji Morskiej.

Art. 9.
Organy administracji morskiej współpracują z Ministerstwem Komunikacji, Ministerstwem Obrony oraz właściwymi organami ochrony środowiska.

Rozdział III

Obszary morskie i korzystanie z morza

Art. 10.
Obszary morskie Dracji obejmują:

1. morskie wody wewnętrzne,


2. morze terytorialne,


3. strefę przyległą,


4. wyłączną strefę ekonomiczną.



Art. 11.
Granice poszczególnych obszarów morskich określają przepisy prawa oraz umowy międzynarodowe wiążące Drację.

Art. 12.
Korzystanie z obszarów morskich nie może powodować nieuzasadnionego zagrożenia dla żeglugi, środowiska ani infrastruktury państwowej.

Art. 13.
Minister Gospodarki może ustanawiać obszary przeznaczone do realizacji inwestycji gospodarczych, energetycznych, portowych i transportowych.

Art. 14.
Inwestycje na obszarach morskich wymagają uwzględnienia narodowych planów gospodarczych i przestrzennych.

Rozdział IV

Porty i przystanie morskie

Art. 15.
Port morski jest obszarem obejmującym akweny, nabrzeża, terminale oraz infrastrukturę służącą obsłudze statków i przewozowi osób oraz towarów.

Art. 16.
Porty dzielą się na:

1. porty państwowe,


2. porty lokalne,


3. porty przemysłowe,


4. porty handlowe,


5. przystanie morskie.



Art. 17.
Porty o znaczeniu strategicznym dla gospodarki państwa pozostają pod kontrolą państwa.

Art. 18.
Zarządzanie portem może wykonywać:

1. przedsiębiorstwo państwowe,


2. przedsiębiorstwo mieszane,


3. spółdzielnia,


4. inny podmiot dopuszczony przez Ministra Gospodarki.



Art. 19.
Państwo zapewnia rozwój infrastruktury portowej zgodnie z narodowymi planami gospodarczymi.

Art. 20.
Infrastruktura portowa może obejmować w szczególności:

1. nabrzeża,


2. terminale,


3. magazyny,


4. bocznice kolejowe,


5. drogi dojazdowe,


6. urządzenia przeładunkowe,


7. systemy nawigacyjne i informacyjne.



Art. 21.
Porty mogą być specjalizowane w obsłudze:

1. ładunków masowych,


2. kontenerów,


3. paliw i surowców,


4. transportu pasażerskiego,


5. rybołówstwa,


6. przemysłu.



Art. 22.
Minister Gospodarki może uznać port za strategiczny dla gospodarki narodowej.

Rozdział V

Żegluga morska

Art. 23.
Żegluga morska obejmuje przewóz osób, towarów i ładunków oraz inne odpłatne lub nieodpłatne wykorzystanie statków na wodach morskich.

Art. 24.
Żegluga może być wykonywana przez przedsiębiorstwa państwowe, prywatne, spółdzielcze i mieszane, na zasadach określonych w ustawie.

Art. 25.
Przedsiębiorca wykonujący zawodową żeglugę morską obowiązany jest posiadać odpowiednie zezwolenia i wpisy do właściwych rejestrów.

Art. 26.
Statki wykorzystywane w żegludze podlegają obowiązkowej rejestracji.

Art. 27.
Rejestr statków prowadzi Dracka Administracja Morska.

Art. 28.
Rejestr statków zawiera w szczególności:

1. nazwę statku,


2. numer rejestracyjny,


3. właściciela,


4. armatora,


5. przeznaczenie,


6. podstawowe dane techniczne,


7. banderę.



Art. 29.
Statek wpisany do drackiego rejestru może podnosić banderę Dracji na zasadach określonych przepisami.

Art. 30.
Armator odpowiada za zgodne z prawem użytkowanie statku oraz zapewnienie jego należytego stanu technicznego.

Rozdział VI

Przewozy morskie

Art. 31.
Morski przewóz towarów może być wykonywany na podstawie umowy przewozu lub innego dokumentu przewozowego.

Art. 32.
Przedsiębiorstwa wykonujące przewozy morskie obowiązane są prowadzić dokumentację dotyczącą przewożonych towarów.

Art. 33.
Towary przeznaczone do przewozu morskiego mogą być poddawane kontroli zgodnie z przepisami celnymi, sanitarnymi i bezpieczeństwa.

Art. 34.
Państwo może określić priorytetowe kierunki przewozów morskich związane z zaopatrzeniem państwa i realizacją narodowych planów gospodarczych.

Art. 35.
Minister Gospodarki może ustanowić państwowy program rozwoju morskiego transportu towarowego.

Rozdział VII

Flota i przedsiębiorstwa morskie

Art. 36.
Państwo prowadzi politykę rozwoju narodowej floty handlowej.

Art. 37.
Przedsiębiorstwa państwowe mogą być tworzone w szczególności w zakresie:

1. przewozów morskich,


2. obsługi portów,


3. budowy i remontu statków,


4. przeładunku,


5. logistyki morskiej,


6. usług portowych.



Art. 38.
Minister Gospodarki może ustanawiać przedsiębiorstwa państwowe o znaczeniu strategicznym dla gospodarki morskiej.

Art. 39.
Państwo może finansować modernizację floty oraz budowę nowych statków w ramach narodowych planów inwestycyjnych.

Art. 40.
Przedsiębiorstwa morskie obowiązane są przestrzegać przepisów prawa pracy, ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa.

Rozdział VIII

Przemysł stoczniowy

Art. 41.
Przemysł stoczniowy jest strategiczną gałęzią gospodarki Dracji.

Art. 42.
Państwo wspiera budowę, modernizację i remonty:

1. statków handlowych,


2. jednostek pasażerskich,


3. jednostek technicznych,


4. jednostek portowych.



Art. 43.
Minister Gospodarki określa kierunki rozwoju państwowego przemysłu stoczniowego.

Art. 44.
Stocznie państwowe mogą realizować zamówienia wynikające z narodowych planów gospodarczych.

Art. 45.
Rozwój przemysłu stoczniowego powinien uwzględniać rozwój krajowej produkcji urządzeń, silników, wyposażenia oraz technologii morskich.

Rozdział IX

Bezpieczeństwo żeglugi

Art. 46.
Żegluga morska może być wykonywana wyłącznie przy zachowaniu wymagań bezpieczeństwa określonych przepisami prawa.

Art. 47.
Statki podlegają okresowym kontrolom technicznym.

Art. 48.
Kapitan statku odpowiada za prowadzenie żeglugi zgodnie z prawem i zasadami bezpieczeństwa.

Art. 49.
Państwo organizuje system ratownictwa morskiego.

Art. 50.
W razie zagrożenia życia na morzu jednostki znajdujące się w pobliżu miejsca zdarzenia są obowiązane udzielić pomocy w zakresie, w jakim jest to możliwe bez stwarzania poważnego zagrożenia dla własnej załogi.

Art. 51.
Wypadki i poważne zdarzenia morskie podlegają badaniu przez właściwe organy państwowe.

Art. 52.
Szczegółowe wymagania dotyczące bezpieczeństwa statków, kwalifikacji załóg i prowadzenia żeglugi określają przepisy wykonawcze oraz odrębne ustawy.

Rozdział X

Ochrona środowiska morskiego

Art. 53.
Podmioty prowadzące działalność morską obowiązane są zapobiegać zanieczyszczeniu wód morskich.

Art. 54.
Zakazuje się umyślnego zanieczyszczania morza odpadami, substancjami szkodliwymi oraz materiałami powodującymi zagrożenie dla środowiska.

Art. 55.
Porty obowiązane są posiadać system odbioru odpadów ze statków.

Art. 56.
Przedsiębiorstwa morskie są obowiązane ograniczać emisję zanieczyszczeń zgodnie z wymaganiami prawa ochrony środowiska.

Rozdział XI

Rozwój gospodarki morskiej

Art. 57.
Rada Ministrów opracowuje, na wniosek Ministra Gospodarki, wieloletni program rozwoju gospodarki morskiej.

Art. 58.
Program obejmuje w szczególności:

1. rozwój portów,


2. rozwój floty,


3. przemysł stoczniowy,


4. transport morski,


5. infrastrukturę portową,


6. inwestycje morskie,


7. ochronę środowiska,


8. rozwój technologii morskich.



Art. 59.
Minister Gospodarki koordynuje realizację programu rozwoju gospodarki morskiej.

Art. 60.
Inwestycje strategiczne w gospodarce morskiej mogą być finansowane z budżetu państwa, funduszy państwowych oraz innych źródeł określonych prawem.

Art. 61.
Państwo może udzielać przedsiębiorstwom morskim dotacji, kredytów preferencyjnych oraz innych form wsparcia w ramach zatwierdzonych planów gospodarczych.

Rozdział XII

Kontrola i odpowiedzialność

Art. 62.
Dracka Administracja Morska prowadzi kontrole podmiotów wykonujących działalność objętą ustawą.

Art. 63.
Kontrolowany podmiot obowiązany jest udostępnić dokumenty i informacje niezbędne do przeprowadzenia kontroli.

Art. 64.
W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów organ kontrolny może:

1. wydać nakaz usunięcia nieprawidłowości,


2. nałożyć karę administracyjną,


3. zawiesić uprawnienie,


4. wystąpić o cofnięcie zezwolenia,


5. skierować sprawę do właściwych organów.



Art. 65.
Kary administracyjne nakładane na podstawie ustawy stanowią dochód budżetu państwa, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.

Art. 66.
Kto prowadzi działalność morską bez wymaganych uprawnień, podlega karze określonej w przepisach prawa.

Rozdział XIII

Współpraca międzynarodowa

Art. 67.
Dracja może zawierać umowy międzynarodowe dotyczące żeglugi, portów, transportu morskiego, ochrony morza i współpracy gospodarczej.

Art. 68.
Minister Gospodarki współpracuje z Ministerstwem Spraw Zagranicznych w zakresie międzynarodowej współpracy gospodarczej dotyczącej gospodarki morskiej.

Art. 69.
Drackie przedsiębiorstwa morskie mogą prowadzić działalność w portach i na wodach innych państw na zasadach wynikających z prawa międzynarodowego i zawartych umów.

Rozdział XIV

Przepisy końcowe

Art. 70.
W sprawach bezpieczeństwa żeglugi, transportu morskiego, portów, ochrony środowiska oraz działalności gospodarczej stosuje się odpowiednio przepisy odrębnych ustaw, jeżeli niniejsza ustawa nie stanowi inaczej.

Art. 71.
Minister Gospodarki wydaje przepisy wykonawcze niezbędne do realizacji ustawy.

Art. 72.
Rada Ministrów uwzględnia gospodarkę morską w narodowych planach gospodarczych.

Art. 73.
Traci moc ustawa w zakresie, w jakim jej przepisy pozostają w sprzeczności z niniejszą ustawą.

Art. 74.
Wykonanie ustawy powierza się Ministrowi Gospodarki oraz właściwym ministrom.

Art. 75.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Anton Talanov
Minister Gospodarki
Dnia 24 września 2026r.